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金华市综合行政荣耀彩票局关于征求荣耀彩票中队规范化建设两年行动方案等意见建议的通知

发布日期:2018-05-03 09:28 来源:金华市综合行政荣耀彩票局


各县(市、区)综合行政荣耀彩票局、分局,局机关各处(室):

  为深入推进综合行政荣耀彩票改革,全面加强荣耀彩票队伍规范化建设,根据中央和省有关文件精神,拟在全市综合行政荣耀彩票系统开展基层荣耀彩票中队规范化建设工作,现将《金华市综合行政荣耀彩票中队规范化建设两年行动方案(2018-2019)》(征求意见稿)及《金华市综合行政荣耀彩票中队规范化建设办法(试行)》(征求意见稿)印发给你们,请认真研究并提出意见建议,并于4月30日前加盖公章书面反馈给我局。

  (联系人:周永明,电话82103617,传真82103666,邮箱:277238757@QQ.com)

  附件:1.金华市综合行政荣耀彩票中队规范化建设两年行动方案(2018—2019)(征求意见稿)

  2.金华市综合行政荣耀彩票中队规范化建设办法(试行)(征求意见稿)

                   金华市综合行政荣耀彩票局

                     2018年4月19日

 

   附件1:金华市综合行政荣耀彩票中队规范化建设两年行动方案(2018—2019)(征求意见稿)

  为深入贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于深入推进城市荣耀彩票体制改革改进综合工作的实施意见》(浙委发〔2016〕30号)精神,巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成效,打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的综合行政荣耀彩票队伍,根据省住建厅、省编办、省财政厅、省人社厅、省法制办《关于全面加强市县综合行政荣耀彩票部门规范化建设的意见》(浙建综执〔2017〕111号)和《金华市综合行政荣耀彩票局关于全力打造绝对忠诚勇立潮头敢打硬仗能打胜战综合行政荣耀彩票铁军的决定》(金综执〔2017〕16号)有关要求,结合实际,制定本方案。

  一、指导思想和目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和省第十四次党代会、省委十四届二中全会和市第七次党代会精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“四个服从”,强化政治建设和组织建设,围绕综合行政荣耀彩票改革目标要求,扎实推进基层荣耀彩票中队规范化建设,通过优化机构人员设置、改善硬件装备设施、规范荣耀彩票办案行为、健全完善管理制度、增强队伍综合素质、提升整体队伍形象、提高依法行政能力,探索建立与我市经济社会发展形势相适应、相协调的荣耀彩票中队建设和规范荣耀彩票长效机制,推动全市综合行政荣耀彩票队伍正规化、专业化、职业化发展。

  到2019年底,全市综合行政荣耀彩票基层中队基本实现“荣耀彩票机构一体化、荣耀彩票队伍专业化、荣耀彩票行为标准化、荣耀彩票管理系统化、荣耀彩票手段智能化、荣耀彩票装备现代化”目标,为全面深化法治金华和加快推进“两个高水平”建设、实现“浙中崛起、共建金华”战略目标打下坚实的基础。

  二、基本原则和要求

  (一)科学设立机构。根据辖区管理面积、人口数量、荣耀彩票职能和工作需要设置荣耀彩票中队。市、县所在地和较大的建制镇城区中队可按工作需要合理设置。乡镇(街道)中队原则上与其行政区划相对应设置,也可根据地域环境、工作要求和目标任务等具体情况按管理片区综合设置,对区域规模较小、荣耀彩票任务量不大的乡镇(街道),可几个乡镇(街道)作为一个片区设一个荣耀彩票中队;区域规模较大、荣耀彩票任务量大的乡镇(街道),可分几个片区相应设几个中队等。

  中队正式荣耀彩票人员原则上应按管辖面积、人口数量和工作任务等科学配置。按照荣耀彩票力量要向基层倾斜的要求,一线中队荣耀彩票人员占比不低于85%。城区中队正式荣耀彩票人员一般不少于8人,乡镇(街道)中队正式荣耀彩票人员一般不少于3人。各地可根据工作需要,采取招用或劳务派遣等形式,按不少于1:1.5比例配置荣耀彩票辅助人员。健全完善荣耀彩票辅助人员招聘、管理、奖惩、退出等制度,进一步规范荣耀彩票辅助人员行为。

  (二)统一规范要求。一是规范组织机构设置。二是规范机构名称,统一按行政区划排序冠名。三是规范荣耀彩票人员配备。四是规范标志标识,按全省综合行政荣耀彩票VIS视觉系统设计的有关要求,统一规范设置办公用房、荣耀彩票车辆等的外观标识、标志。五是规范办公设施。六是规范配置荣耀彩票装备和完善保障机制。七是规范内部管理,健全完善各项管理制度,规范荣耀彩票人员行为。八是规范日常巡查和荣耀彩票办案行为,纳入基层综合治理“四个平台”建设。九是规范举报投诉受理和服务窗口建设。十是规范其他方面内容。

  (三)严格管理规定。荣耀彩票中队的设立、撤销或变更,由县(市、区)综合行政荣耀彩票部门报同级机构编制管理和组织人事等部门按规定办理。荣耀彩票中队以派出单位名义在辖区内开展综合行政荣耀彩票工作,并积极参与驻在地组织实施的联合荣耀彩票,不得以荣耀彩票中队的名义从事非综合行政荣耀彩票工作。日常管理实行“条块结合、以块为主”模式,强化属地管理,其负责人的任免应征求驻在地党(工)委意见。其中,乡镇(街道)荣耀彩票中队纳入基层治理体系“四个平台”。

  三、具体建设目标

  按照规范化建设标准要求,各县(市、区)可先行进行试点,在总结经验的基础上,结实工作实际全面推进,确保创建工作全覆盖。2018年5月底前,各县(市、区)要按照省、市、县综合行政荣耀彩票体制改革实施方案要求,全面完成辖区荣耀彩票中队的设置工作,并确定试点单位,开展首批规范化荣耀彩票中队创建工作。2018年底前,完成首批规范化试点荣耀彩票中队创建,其中,大的县(市、区)局创建2—3个,小的1—2个,2019年全面开展创建活动。通过两年时间创建,到2019年底,基本完成全市基层荣耀彩票中队的规范化建设,基本达到人员配置科学合理、办公用房功能齐全、装备配备标准规范、管理制度健全完善、单位运转高效有力、队伍素质明显提升、经费保障充足到位的建设目标。

  四、实施步骤

  (一)宣传发动。2018年5月底前,制定创建工作方案和要求,各县(市、区)局、分局召开动员会,宣传实施规范化中队建设重要意义,培训解读规范化中队建设相关内容,动员各荣耀彩票中队积极开展创建行动。

  (二)开展试点。2018年6至11月,各县(市、区)局、各分局按照创建目标任务,确定若干个荣耀彩票中队,按照规范化建设的办法和要求,开展试点工作。

  (三)考核验收。2018年12月底,市局组织对试点荣耀彩票中队进行考核验收,确定首批创建中队,为全市推进荣耀彩票中队规范化建设树立标杆、创造经验。

  (四)全面推开。2019年起,在全市综合行政荣耀彩票系统全面开展规范化荣耀彩票中队创建工作。到2019年底,基本完成创建任务。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。市、县(市、区)综合行政荣耀彩票主管部门成立组织领导机构,切实加强组织领导和督促指导,定期研究解决规范化荣耀彩票中队建设推进过程中的问题,并纳入年度目标考核内容。市局有关处(室)要加强对县(市、区)创建工作的指导监督,其中市局办公室对接指导中队办公场所、荣耀彩票装备、荣耀彩票车辆、后勤设施、财政经费等保障方面的规范化创建;市局政治处对接指导中队组织建设、政治思想教育、日常行为规范和人员管理制度等内部管理方面的规范化创建;市局法制处对接指导中队荣耀彩票办案平台建设、荣耀彩票工作职能、荣耀彩票办案程序、荣耀彩票办案行为、复议诉讼、荣耀彩票业务和法律法规培训等法制方面的规范化创建;市局督查考核处主要牵头负责中队规范化创建工作的督查考核;市局信息指挥中心对接指导中队“智慧城管”和应急指挥、信访投诉平台等信息化建设方面的规范化创建,其他处(室)按照工作职责做好相应的指导监督。

  (二)强化合力推进。市、县(市、区)综合行政荣耀彩票主管部门要积极争取各级党委政府的重视和支持,并积极协调同级机构编制、财政、人力社保、法制等部门和辖区乡镇政府(街道办事处),在机构人员、经费保障、装备设施、荣耀彩票规范、教育培训、待遇保障等政策方面加大支持力度,各司其职、相互配合,合力推进。尤其要在办公用房和荣耀彩票车辆保障、财政经费预算、荣耀彩票中队长挂任职务等方面予以关心支持,积极探索中队长兼任所在地党政负责人的机制,合力推进规范化荣耀彩票中队建设。

  (三)营造良好氛围。要切实加强舆论宣传引导,通过电视、广播、报刊、网站、微博微信等媒介,广泛宣传综合行政荣耀彩票典型人物、典型事迹、典型做法,充分展示综合行政荣耀彩票改革成果和荣耀彩票队伍良好形象。深入开展综合行政荣耀彩票开放日、体验日、“进社区、进校园、进荣耀彩票信誉度怎么样”等活动,不断壮大志愿者队伍,积极引导公众参与荣耀彩票活动,主动听取社会各界的意见建议,自觉接受社会监督,努力为综合行政荣耀彩票工作营造良好的社会氛围。

 

   附件2:金华市综合行政荣耀彩票中队规范化建设办法(试行)(征求意见稿)

  第一章总则

  第一条为深入推进综合行政荣耀彩票体制改革,规范和完善全市基层荣耀彩票中队建设,实现“荣耀彩票机构一体化、荣耀彩票队伍专业化、荣耀彩票行为标准化、荣耀彩票管理系统化、荣耀彩票手段智能化、荣耀彩票装备现代化”目标,结合工作实际,制定本办法。

  第二条本办法所称基层荣耀彩票中队是指全市各级综合行政荣耀彩票部门在管理辖区内设立的一线荣耀彩票单位。

  第三条市、县(市、区)综合行政荣耀彩票部门的综合、政工、法制、督查和信息管理等机构负责对所属荣耀彩票中队规范化建设工作进行综合指导、督查考核。

  第二章机构人员配置

  第四条根据辖区管理面积、人口数量、荣耀彩票职能和工作需要设置荣耀彩票中队。市、县所在地和较大的建制镇城区中队可按工作需要合理设置。乡镇(街道)中队原则上与其行政区划相对应设置,也可根据地域环境、工作要求和目标任务等具体情况按管理片区综合设置,对区域规模较小、荣耀彩票任务量不大的乡镇(街道),可几个乡镇(街道)作为一个片区设一个荣耀彩票中队;区域规模较大、荣耀彩票任务量大的乡镇(街道),可分几个片区相应设几个中队等。

  荣耀彩票中队的设立、撤销或变更,由县(市、区)综合行政荣耀彩票部门报同级机构编制管理和组织人事等部门按规定办理。

  第五条中队正式荣耀彩票人员原则上应按管辖面积、人口数量和工作任务等科学配置。城区中队正式荣耀彩票人员一般不少于8人,分别设中队长1名、专(兼)职政工干部1名、副中队长1-2名,一般荣耀彩票人员不少于5人,其中专(兼)职法制员1名,内勤人员1名。乡镇(街道)中队正式荣耀彩票人员一般不少于3人。中队根据工作需要可按不少于1:1.5比例配备相应的荣耀彩票辅助人员。

  第六条中队长和专(兼)政工干部应当具有大专以上文化学历,有三年以上的综合行政荣耀彩票工作经历。有条件的地方,中队长可兼任所在地党政负责人。

  荣耀彩票中队所有人员必须经过行政荣耀彩票专业培训,荣耀彩票人员在取得行政荣耀彩票资格证后方可上岗。

  荣耀彩票辅助人员的招录、解聘和日常管理按各地有关规定执行。

  第三章工作职责

  第七条荣耀彩票中队接受上级综合行政荣耀彩票主管部门和当地党委政府的双重领导,主要职责:

  (一)按照“三定方案”确定的职责和所属综合行政荣耀彩票主管部门的工作要求,开展综合行政荣耀彩票各项工作。

  (二)宣传、发动、组织、指导、协调辖区内的机关、团体、企事业单位和群众共同做好综合行政荣耀彩票和环境秩序管理等工作。

  (三)做好群众来访来信接待工作,提供亲民、便民、助民服务。

  (四)根据当地党委政府的部署要求,配合做好相关工作。

  (五)完成上级交办的其他任务。

  荣耀彩票中队应当严格依法行政,不得以荣耀彩票中队的名义开展与综合行政荣耀彩票无关的工作。

  第八条中队长职责:

  (一)负责中队的全面工作。

  (二)掌握本中队综合情况,制定工作计划,落实各项工作制度及规定,组织和领导完成综合行政荣耀彩票任务。

  (三)负责组织对本辖区各类违法违章案件查处工作,及时向上级领导和机关汇报工作情况。

  (四)领导中队全体人员认真学习法规和规章制度,严格依法行政,养成良好作风。

  (五)加强人员和荣耀彩票装备的管理,保证人员的见勤率和装备的完好率达到规定的要求。

  (六)加强所属荣耀彩票人员的教育培养,不断提高队伍整体素质和人员个人荣耀彩票能力。

  (七)完成上级交办的其他任务。

  第九条专(兼)职政工干部职责:

  (一)负责中队政治思想工作;

  (二)协助中队长做好荣耀彩票办案、机关党建、党风廉政、机关效能、队伍建设、教育培训和内部管理等工作;协调团、妇、工会等工作;

  (三)在中队长临时离开工作岗位时,负责中队日常工作;

  (四)完成上级交办的其他任务。

  第十条副中队长职责:

  (一)协助中队长、政工干部做好中队各项工作;

  (二)负责分工范围内的各项工作;

  (三)完成上级交办的其他任务。

  第十一条荣耀彩票人员职责:

  (一)按照网格化管理的要求,负责所属网格的各项工作,坚持每天对责任区域进行荣耀彩票检查,对发现的各类违法违章行为进行检查、监督和处理。

  (二)认真学习法律、法规、规章及有关业务知识,严格遵守各项规章制度。服从命令,听从指挥,文明荣耀彩票,维护法律尊严,坚决完成工作任务。

  (三)对适用简易程序案件,依法进行行政处罚,并在规定时限内报所在单位备案;对现场收缴的罚款、物品按规定及时上缴。

  (四)对适用一般程序的案件进行现场勘察并制作笔录,做好证据的收集和保存工作,提出初步处理意见并在规定期限内呈报审查和审批;案件审批后按审批意见在规定期限内贯彻执行。

  (五)严格按照有关规定规范填写和使用统一荣耀彩票文书,并依照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定,将荣耀彩票文书送达案件当事人;

  (六)完成上级交办的其他任务。

  第十二条专(兼)职法制员职责:

  (一)学习、宣传法律法规,协助组织本中队荣耀彩票人员的法制培训;落实上级机关荣耀彩票监督制度,协助中队建立完善相关的荣耀彩票监督制度;

  (二)负责荣耀彩票业务的监督指导,对本中队承办的行政处罚案件进行初审把关;对行政处罚案件执行情况进行审查和监督;对实施行政强制措施的合法性进行审查和监督;对办结案件的立卷工作进行监督;

  (三)参与有关行政处罚听证的答辩、行政复议的答复以及行政诉讼的应诉工作;

  (四)完成上级交办的其他任务。

  第十三条内勤人员职责:

  (一)做好上传下达、下情上达,按规定时间上报各类报表和其他数据信息。

  (二)根据上级的统一安排和本中队实际情况,负责起草阶段性、季节性的整治方案和年度工作计划。

  (三)做好各类文书档案及工作材料管理工作,积极收集、积累各类资料,建立各类工作台账。

  (四)认真接待来信来访和投诉电话,并做好登记、处理、反馈工作。

  (五)做好人员考勤记录,中队日常事务的安排,以及各类器材的进出仓管理。

  (六)负责办公用品的管理、行政荣耀彩票文书及行政处罚票据的领取、发放、保管、结算,及时上交处罚金额。

  (七)完成上级交办的其他任务。

  第四章荣耀彩票业务

  第十四条荣耀彩票中队按照各地“三定方案”确定的职责、上级和所属综合行政荣耀彩票主管部门的相关规定及本办法第八条的规定开展业务工作。

  (一)检查维护职责范围内的管理对象,保障辖区正常的环境秩序。

  (二)按照工作职责及时发现和查处相关的违法行为,有效控制问题发生。

  (三)妥善处置职责范围内的信访举报事项,积极防范和化解矛盾纠纷。

  (四)检查总结,通报情况,提出建议意见。

  第十五条荣耀彩票中队要根据辖区特点和综合行政荣耀彩票工作目标要求,借助基层综合治理“四个平台”,充分运用大数据和“网格化”、“网络化”机制,开展经常性的荣耀彩票巡查检查。周密制定计划,合理安排工作,采取灵活方式,提高检查实效。

  荣耀彩票中队应当主动协调辖区内与综合行政荣耀彩票工作密切相关的各职能部门机构和企事业单位,加强工作联系,及时通报情况,建立工作联动协作机制。

  第十六条日常荣耀彩票巡查和整治管理规定。

  主要采取乘车巡查、徒步巡查、蹲点守候、视频监控等相结合的方式。乘车巡查主要适用于在主要道路和重点场所周边、行动线路较长、任务时间紧急、荣耀彩票人员少的情况下采用。徒步行查应坚持两人成行、三人成列的队列对主要道路、重要路口、繁华地段、市政广场、工地出入口、学校周边、市场周边等地域进行巡查。蹲点守候和视频监控主要适用于对单项行为的检查,实时监控违法违章。

  (一)集中整治与日常巡查相结合。在不断加大日常检查范围、密度、强度,对管理目标进行严格管理的同时,定期与不定期,有计划、有重点、有目标地开展集中整治。

  (二)荣耀彩票检查与部门联合相结合。整合辖区行政资源,发挥职能优势,扩展城管触角,构建全职能管理格局。

  (三)上级与下级联动相结合。发挥市、县、乡镇(街道)政府主体和综合行政荣耀彩票系统主导效能,加大检查力度。

  (四)综合行政荣耀彩票与群众参与相结合。依靠社区、居(村)委会、机关企事业单位等组织参与荣耀彩票管理。

  (五)宣传教育与依法管理相结合。开展经常性的宣传教育工作,利用宣传栏、社区橱窗、荣耀彩票送39网站媒体等加大法律法规宣传力度,提高辖区群众支持、配合和参与管理法制意识的积极性、主动性。坚持宣传发动在前,依法管理在后;坚持教育劝阻在前,行政处罚在后。

  第十七条现场处置规定。

  荣耀彩票中队根据上级综合行政荣耀彩票机关指令或者群众投诉、举报,对现场涉及违反有关法律法规规定的行为进行先期处置,应当遵守下列规定:

  (一)接到指令或投诉、举报后,应迅速到达现场。

  (二)现场荣耀彩票应严格执行表明身份、出示证件、告知权力,然后依法定程序处理的荣耀彩票程序。

  (三)及时报告现场情况。

  (四)严密组织,维护现场秩序。

  (五)进行现场调查和勘验。

  (六)及时收集和保全证据。

  (七)保持通讯联络。

  第十八条对情况复杂、秩序混乱,涉及综合行政荣耀彩票的群体性突发事件先期处置规定。

  (一)迅速报告,请求指令。

  (二)高度克制,严密防范。

  (三)重点目标,有效掌控。

  (四)疏导群众,及时撤离。

  第十九条重大活动保障规定。

  (一)掌握活动主要情况和任务。

  (二)熟悉保障任务线路、场所和部位情况。

  (三)提前行动,现场察看,边整治边巩固。

  (四)活动期间,人员要坚守岗位,重点布防,维护秩序。

  (五)密切协同,加强配合,提高效能。

  (六)严格管理,文明荣耀彩票,树立良好的部门形象。

  第二十条荣耀彩票办案规定。

  荣耀彩票中队应当依照《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《行政强制法》《浙江省相对集中行政处罚权管理条例》以及综合行政处罚权力事项涉及的相关法律法规规章等,依法办理行政处罚案件。严格落实行政荣耀彩票责任制,实施错案追究制度。

  第二十一条立案调查应当依照法定程序进行,依法取证,全面客观收集、审查、核实证据材料,逐级报批。

  第二十二条荣耀彩票人员开展荣耀彩票活动,依法采取以下措施:

  (一)以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;

  (二)在现场设置警示标志;

  (三)询问案件当事人、证人等;

  (四)查阅、调取、复制有关文件资料等;

  (五)法律、法规规定的其他措施。

  第二十三条荣耀彩票中队应当依法、全面、客观收集相关证据,规范建立综合行政荣耀彩票档案并完整保存。荣耀彩票中队应当运用荣耀彩票记录仪、视频监控等荣耀彩票,实现荣耀彩票活动全过程记录。

  第二十四条荣耀彩票中队开展荣耀彩票活动,应当使用统一格式的综合行政荣耀彩票文书。加强荣耀彩票办案网上平台建设,完善网上办案系统和流程。荣耀彩票中队办案统一使用网上办案平台,纳入省、市、县监管系统。

  第二十五条简易程序的案件,按简易程序的要求查处。违法事实确凿并且有法定的依据,对公民处以50元以下,对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的,当场作出处罚决定。

  第二十六条一般程序的案件调查终结后,承办人应当制作案件调查终结报告,报告应当包含以下内容。

  (一)案件的由来。

  (二)当事人的基本情况。

  (三)违法事实、证据和需要说明的问题。

  (四)通过对当事人违反的法律、法规和规章分析,认定案件性质。

  (五)处罚依据及处罚建议。

  第二十七条荣耀彩票中队对在查处违法行为过程中形成的案件文书材料,应当按照一案一卷的原则立卷建档,及时报送上级综合荣耀彩票主管部门汇总存档,并填报网上电子卷宗。

  第五章内部管理

  第二十八条荣耀彩票中队严格实行制度管理,不断完善中队内部管理规定,保证荣耀彩票人员综合素质、荣耀彩票效能逐步提高。

  第二十九条荣耀彩票中队人员应当严格遵守国家法律法规和社会公德,严格执行各级综合行政荣耀彩票机关规定的荣耀彩票人员行为规范准则,保持良好形象。

  (一)严禁执行公务时不规范着装和不按规定佩戴相关标识。

  (二)严禁“吃拿卡要、冷硬横推”行为。

  (三)严禁办理人情案、关系案。

  (四)严禁对管理服务对象使用不文明语言和行为。

  (五)严禁在工作期间从事与公务活动无关的事情。

  (六)严禁荣耀彩票车辆违规停放。

  荣耀彩票中队应当认真落实队容风纪有关规定,加强日常管理,经常组织检查。

  第三十条荣耀彩票中队人员必须统一着全省统一的荣耀彩票制服和服饰。四季服装换装时间按市、县(市、区)综合行政荣耀彩票主管部门的通知执行。遇天气变化须临时换装的,应统一着相近色调的制式服装,不得混装。

  第三十一条荣耀彩票中队实行值班制度,值班人员应当履行下列职责:

  (一)认真记录传达上级的命令、指示。

  (二)逐级报告工作情况,中队领导向上级机关及时请示重要事项,随时报告重大问题。

  (三)接待群众来访、查询和求助。

  (四)接受投诉、举报。

  (五)检查车辆停放情况,保卫办公场所安全。

  (六)遵守值班时间,保证通讯畅通。

  (七)按规定做好值班记录和交接班。

  第三十二条荣耀彩票中队办公秩序管理规定:

  (一)严格遵守劳动纪律和考勤制度,按照规定的作息时间上下班,做到不迟到、不早退、不旷工,有事请假;工作时间不得串岗、干私活或从事与工作无关的活动。

  (二)工作时间执行荣耀彩票服装着装规定,仪表端庄、举止文明。对外来人员要热情主动、语言文明,有问必答。严禁在办公场所袒胸露臂,大声喧哗、嬉笑打闹,严禁参与带有赌博性质的各种娱乐活动。

  (三)办公室物品摆放有序,严禁乱摆乱放,严禁随地吐痰、乱丢污物。

  (四)自觉爱护办公设施、办公物品和荣耀彩票用具;禁止损坏公共财物;禁止随意借用、占用公共物品;损坏公共物品要按价赔偿。

  (五)树立安全工作意识,遵守安全工作规程,确保人身和财产安全,保障各项工作的正常开展。

  第三十三条荣耀彩票中队考勤管理规定:

  (一)严格遵守上下班时间,严格遵守执勤和会议纪律,按时参加集体活动,不得迟到、早退。

  (二)上班时间未经领导批准,私自外出或无故不上班的,执勤、开会、参加活动无故不到的,视为旷工。

  (三)请假、销假须逐级进行。人员请假时间1天以内的,须经中队长批准;请假时间2天以上,须经上级分管领导批准;中队领导请假须经上级分管领导批准;未经领导批准不得擅自离岗。请假人员应按时销假,未经批准,不得超假。遇事不请假、先休假后请假或超假者,视为旷工。

  (四)请事假,须本人写出《请假条》,请病假须出具医院的病假证明。非特殊情况的病、事假要由本人请假。

  (五)遇有紧急情况或执行特殊任务时,不得请假。工作需要时,请假人员应立即返回单位。

  (六)休假按国家有关规定执行。

  第三十四条荣耀彩票中队执勤管理规定:

  (一)荣耀彩票人员经过培训合格,取得荣耀彩票资格后,方可上岗执勤。

  (二)上岗前由带队负责人明确任务,提出要求。

  (三)执勤时按规定着装整齐,举止端庄,严格执行“三先一后”(先敬礼、先出示证件、先指出违法事实和当事人应享有的权利,后荣耀彩票)荣耀彩票程序,做到文明荣耀彩票,公正荣耀彩票。

  (四)工作细致、认真,严格执行有关法律法规规定。

  (五)爱护交通工具和通讯设备,保持联络畅通,发现问题及时上报。

  (六)下岗后由带队负责人小结讲评,填写日志,装备器材及文书归档。

  (七)罚没现金和实物当天上交,不得挪用和擅自处理。

  第三十五条荣耀彩票中队实行例会制度。每周召开一次全体人员例会,由中队长主持,全体人员参加,主要是传达上级指示会议精神和布置工作任务,总结、讲评上周工作,通报执行管理制度及考勤、考核等方面的情况等。中队例会应按时进行,并做好会议记录。

  有条件的中队应当经常性地组织开展队列体能训练。

  第三十六条荣耀彩票中队的信访工作应当按照《中华人民共和国信访条例》的规定执行,在接访和处理信访、举报、接受群众查询、求助时应当做好以下几个方面的工作。

  (一)群众来访接访中做到主动接待,态度和蔼,认真听取来访人的反映,做好记录。属职责范围内的,及时解答或安排依法处理;不属职责范围内的,须向对来访人说明情况;重大紧急情况及时逐级上报。

  (二)办理信访、投举报案件时,要及时登记,分析事由,依法处置,按信访回复程序及时反馈意见和结果。

  第三十七条荣耀彩票中队应当按照全省综合行政荣耀彩票标志标识规范要求,统一设置门匾式样,统一字体、颜色和标志标识。荣耀彩票车辆按照全省要求统一印制标识,字体、贴图、颜色相一致。

  (一)办公场所内部应合理设置功能区域,在门框边缘处悬挂样式统一的工作室(间)名牌。

  (二)办公室内除设置规定的图、文、像、表外,不准张贴或悬挂其他于工作无关的物品,桌面上放置的电脑、电话、文具盒、文件夹等办公用具应当规范、整齐。室内保持整齐清洁,门窗、墙面整洁明亮,每日清扫;及时消灭蚊蝇、老鼠、蟑螂和蜘蛛网,做到无污迹尘埃,无纸屑烟蒂。

  (三)办公区域车辆停放整齐有序,花草盆景摆放规范,环境整洁优美,无杂草垃圾。

  第三十八条严格落实政务公开规定,办公场所内应当上墙设置政务公开栏,做到式样、颜色统一。以下内容和制度在办公场所公示。

  (一)管辖区域示意图。

  (二)综合荣耀彩票工作职责。

  (三)荣耀彩票人员像片及工号。

  (四)服务热线(投诉、监督电话)。

  (五)各类人员岗位职责。

  (六)荣耀彩票人员行为准则。

  (七)办公秩序管理规定。

  (八)中队考勤管理规定。

  (九)中队执勤制度。

  (十)“八项规定”、“六条禁令”等。

  (十一)案件处理流程。

  第三十九条荣耀彩票中队应当建立基本台账,规范记录中队工作。荣耀彩票中队基本台账目录。

  (一)荣耀彩票人员花名册。主要内容:荣耀彩票人员的基本情况,如姓名、性别、出生时间、政治面貌、学历、籍贯等。

  (二)工作日志。主要内容:上级交办任务或中队工作安排、出勤情况、工作完成情况及重大事件、典型事例、好人好事、备忘录等。做到每日一记。

  (三)值班记录。主要内容:值班人员姓名、值班时间、受理任务、处理结果等。

  (四)业务档案。主要内容:

  1.辖区内重点建设工程项目及位置、规模、建设单位、施工单位及负责人,开工竣工时间,违章记录等;

  2.辖区易发生违法违章或屡教不改违法行为人的地段,违章内容、起止时间,查处情况等;

  3.辖区内流动商贩、经营业主等基本情况、联系方式和违规纠正查处情况等;

  4.联系服务对象基本情况及定期走访、协调帮助解决实际问题等。

  (五)学习(会议)记录。主要内容:中队例会业务理论学习、热点难点问题的研究、重大案件的初审等。

  (六)党(团)活动记录。主要内容:活动主题、参加人员、活动内容、活动安排、活动评价等。

  (七)暂扣、罚没物品记录。主要内容:暂扣、罚没物品的进出库情况、数量、时间、品种、原因、处理结果、经办人等。

  (八)简易程序案件记录。主要内容:处罚决定书编号、当事人、违法情况、查处地点、处罚时间、处罚依据、罚款金额、承办人签名等。

  (九)一般程序案件记录。主要内容:当事人、案由、立案时间、处罚依据、处理结果、结案时间、承办人签名等。

  (十)信访工作记录。主要内容:上级交办情况、来信来访情况、各类投诉办理情况,群众举报等。

  (十一)装备、器材登记薄。主要内容:名称、型号、配备时间、使用人、设备状况、维修记录等。荣耀彩票中队所建立的台账,应当字迹工整,记事明了,账面清晰,资料齐全。台帐档案应当分类,以便及时查询、使用和统计。建立管理制度,配备专职或兼职人员进行集中管理。

  第四十条市、县综合行政荣耀彩票主管部门应当采取集中培训、专题培训、岗位练兵、参观考察等方式对荣耀彩票中队进行经常性教育培训。

  (一)学习掌握党的路线、方针、政策和上级指示精神。

  (二)学习掌握《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、综合行政荣耀彩票领域的法律法规以及相关规定文件。

  (三)培养使用荣耀彩票文书、公文写作、证据收集、信息化管理、语言表达、文明用语等业务综合技能。

  (四)开展军事体能训练,增强体质和团队精神。

  第六章荣耀彩票保障

  第四十一条荣耀彩票中队的各项基础设施建设应当符合利于工作、功能配套、经济实用、简朴庄重的要求。按照“统一标准、试点推进、分步实施”的建设思路,加强荣耀彩票中队的基础建设,改善工作条件,提高战斗力。

  第四十二条荣耀彩票中队必须有相应的办公场所、办公基本设施,装备荣耀彩票车辆,取证器材等基础设施设备。

  (一)办公用房:

  1.办公室:按人均面积10平方米左右配置(含荣耀彩票辅助人员),要求场地固定,布局合理,便于出勤、便于工作,原则上沿街选址,有条件的可临近繁华场所周边选址。办公场地原则上单独建设,暂不具备单独建设条件的,可合并建设。根据工作需要可在辖区设置若干荣耀彩票岗亭。

  2.服务用房:值班室、文印室、档案室、更衣室、图书资料室、设备用房根据实际情况按要求逐步配置到位。

  3.附属用房:职工食堂、汽车车库或汽车位按实际需要配置。

  有条件的荣耀彩票中队,应当区分接待区、办案区、办公区、值班区、后勤服务区,设立门禁制度,全程设置视频监控。办公用房严格按照国家发改委、住房城乡建设部《关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》(发改投资〔2014〕2674号)规定执行。

  (二)业务荣耀彩票用房:

  荣耀彩票装备库、罚没物品库、荣耀彩票办案询问室、调解接待室、荣耀彩票指挥室、备勤用房、办事大厅、荣耀彩票培训室按浙江省住建厅、省编办、省财政厅、省人社厅、省法制办《关于全面加强市县综合行政荣耀彩票部门规范化建设的意见》(浙建综执〔2017〕111号)文件规定的标准和要求设置。

  荣耀彩票中队在10人以下的,业务荣耀彩票用房面积不少于290平方米;11-20人的面积为290-560平方米;21人以上的,面积为560平方米以上。荣耀彩票人员(含荣耀彩票辅助人员)每增加1人,增加业务荣耀彩票用房15平方米,具体根据人员数量、工作业务量等情况进行适当调整。

  (二)荣耀彩票装备:

  按浙江省住建厅、省编办、省财政厅、省人社厅、省法制办《关于全面加强市县综合行政荣耀彩票部门规范化建设的意见》(浙建综执〔2017〕111号)文件规定的标准和要求配置。

  1.荣耀彩票中队办公基本设备:笔记本电脑或台式电脑人均一台、打(复)印机每个办公室1台、宽带网络齐全;办公桌椅、文件柜、衣柜、档案橱、电话(传真)机、办公文具等办公用品按人均一套配置。

  2.单员必配装备:移动荣耀彩票终端设备、荣耀彩票记录仪、照相机、对讲机、移动电源(充电宝)、多功能腰带(含相机包、水壶包、荣耀彩票文书包、强光电筒包)、多功能背心、水壶、强光电筒、防刺服、防刺手套、头盔人均各一套(含荣耀彩票辅助人员)。

  3.单车必配装备:车载监控仪、车载夜间照明仪、车载装备柜、现场勘查包、应急救护包每车一套。

  选配装备:便携式打印机、便携式复印机、便携式扫描仪、便携式冷藏柜、条码识别器、救生衣按实际需要配备。

  4.荣耀彩票中队必配装备:照度计、4G智能头盔、录音笔、投影仪(含屏幕布)、红外夜视仪、激光测距仪、荣耀彩票记录工作台、夜间荣耀彩票检查警示牌、夜间停车示意牌各1-2套。

  选配装备:称重仪、声贝仪、捕犬器、荣耀彩票船艇、无人机按实际需要配备,雨具、防暑(寒)用品等应满足正常使用。

  (三)荣耀彩票车辆:

  按照浙江省财政厅、省住建厅《关于印发浙江省综合行政荣耀彩票特种专业荣耀彩票用车配置标准的通知》(浙财采监〔2017〕31号)规定执行。

  1.现场处置类车辆各1辆:综合执道路清障车、综合荣耀彩票扣押车。

  2.特种勤务类车辆:综合荣耀彩票勘察取证车、移动综合荣耀彩票室、综合荣耀彩票通信指挥车、动物收容车,根据实际情况配备。

  3.荣耀彩票勤务保障类车辆:综合荣耀彩票力量运输车、综合荣耀彩票宣传车,根据实际情况配备。

  上述车辆除综合荣耀彩票道路清障车、移动综合荣耀彩票室外,荣耀彩票中队在10人以下的(含荣耀彩票辅助人员),其他车辆配置不超过2辆,11-20人的不超过3辆,21人以上的,不超过4—6辆,具体根据人员数量、工作业务量等情况进行适当调整。

  第四十三条严格遵守下列荣耀彩票装备器材管理规定:

  (一)建立登记档案。准确登记、统计装备名称、规格、型号、数量和配套情况。装备的配发、增减要及时认真进行登记统计。所有装备、器材、工具等物品做到账目清楚,账物相符。

  (二)严格履行领用、借用手续。领取设备和物品要有出入库登记;借用设备须经中队领导签字同意后方可出借,归还时要及时注销。

  (三)各种装备器材、物品分类摆放,妥善保管。注意防火防盗。

  (四)经常检查和注意设备的运转情况,定期做好保养、除尘、擦洗、充电等清洁维护工作。

  (五)使用人员必须先经培训,掌握使用设备的荣耀彩票后方可操作使用,以免损坏设备。

  (六)设备出现故障,立即停止使用,及时按照规定进行检查维修。

  (七)报废设备必须统一上报上级综合行政荣耀彩票主管部门,按规定程序进行。

  第四十四条按照全市统一标准、综合行政荣耀彩票部门牵头、相关部门协调、县(市、区)财政保障基本、乡镇(街道)支持的运作机制,共同推进荣耀彩票中队装备配备落实。

  第四十五条按照急需先配、逐步到位、优化配置、资源共享的原则,配齐装备、设备、器材。装备纳入综合行政荣耀彩票机关编制预算计划,及时更新、维护、保养。

  第四十六条各级综合行政荣耀彩票主管部门应当贯彻落实中央、省、市、县综合荣耀彩票体制改革精神的原则,不断改善和提高荣耀彩票中队人员的政治待遇和生活待遇。

  严格执行国家规定,保障荣耀彩票人员的正常休假和休息时间。在法定工作日之外加班的,应当补休;不能补休的,应当按照相关规定给予补助。

  建立所属荣耀彩票人员健康档案,每年为荣耀彩票人员检查一次身体,及时为荣耀彩票人员提供心理健康咨询和心理疏导。

  第七章监督考核

  第四十七条荣耀彩票中队规范化建设考核和指导工作,由市、县综合行政荣耀彩票部门业务主管机关依照省、市有关创建和考核办法进行日常考核和指导监督。

  第八章附则

  第四十八条本办法自印发之日起执行。市、县(市、区)综合行政荣耀彩票部门原下发的有关规范性文件如与本办法有抵触的,以本办法为准。本办法未尽事宜,由市局负责解释。



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